作为亚洲纺织产业的后起之秀,近几年来孟加拉国纺织产品在国际纺织品市场上有较强的竞争力。由于该国纺织也历史悠久,加上政府合理有序的纺织产业发展战略,孟加拉国正日益成为亚洲地区纺织大国。纺织业是孟目前主要的制造业,属孟支柱产业之一。孟有关部门统计的纺织服装加工企业达多家,连同上下游从业人员达多万。纺织业的兴衰直接影响孟国就业状况、稳定、减贫乃至孟国民经济发展,因此可以说是孟经济的生命线。受人民币升值、配额限制、各类关税及贸易壁垒等影响,我国纺织企业纷纷走出国门,到非洲、东南美及亚洲一些国家投资设厂,以求达到规避障碍,曲线出口的目的。为帮助企业更好地了解孟加拉市场,就对企业投资孟加拉国纺织业利弊作了进一步分析,希望此文多少能为我市纺织企业走出去提供一些参考。
(一)中国政府对纺织企业走出去的支持及孟加拉国政府的吸引投资的积极态度
1、中国政府对纺织企业走出去的支持
中国政府多年来一直高度重视企业走出去,尤其是积极引导和推动纺织企业对外投资,为此,国家先后制订了一系列政策。
2、孟加拉国政府对吸引投资的积极态度
孟奉行投资自由化政策,鼓励私人投资和外商投资。根据世界银行评估报告,孟加拉国是南亚地区投资政策最自由的国家的之一。
投资鼓励政策:
Ⅰ、在投资准入方面,赴孟投资只须到孟加拉投资局办理登记注册即可,无须事先批准;对于在孟出口加工区内进行的投资,则受孟加拉出口加工区管理局管辖;
Ⅱ、对外国投资者实施税收减免;出口加工区内企业从商业生产之日起运营超过10年,所得收入免税(区外免收入税5年),如果不愿使用免税期的优惠政策,则可享受快速折旧法;对已经享受免税期的企业,其扩展投资还可享受第二年80%折旧、第三年20%折旧的优惠;对一般企业,其初期建设或现有工业项目的改造、更新或扩建所需进口的资本机械和10%以内的零配件只须交纳7.5%的进口税及一定的赔偿保证金(可退还);资本机械进口全部免缴增值税;外国贷款利息免税;特许权使用费、技术转让费和技术服务费等免税;聘用的外国技术人员免征三年所得税;外国人持有的股份向孟加拉银行外汇管理局完税后,可向本地股份持有者或投资者转让,其资本收入免税。
Ⅲ、对外国投资主体实施国民待遇。
Ⅳ、投资领域非常开放。
Ⅴ、对资本形态和股权比例无限制,外国投资者可以享有%股权。
Ⅵ、保证外国投资不被无偿国有化和征收。
Ⅶ、保证投资本金、利润和红利可汇回本国。
3、双边投资保护
①防止双重征税双边协定(BilateralAgreementsForAvoidanceofDoubleTaxation):孟加拉国已与以下国家签订防止双重征税双边协定:中国、巴基斯坦、加拿大、波兰、比利时、罗马尼亚、丹麦、新加坡、法国、韩国、德国、斯里兰卡、印度、瑞典、意大利等
②关于鼓励和保护相互投资的协定
孟加拉国已与以下国家签订类似协定:中国、比利时、波兰、韩国、法国、罗马尼亚、德国、瑞士、爱尔兰、泰国、意大利、荷兰、日本、土耳其、马来西亚、英国、巴基斯坦、美国、菲律宾、乌兹别克斯坦等。
③其它条约、组织:孟加拉国还参加了多国投资保护组织(MultilateralInvestmentGuaranteeAgency,MIGA),美国海外私人投资组织(OverseasPrivateInvestmentCorporation,OPIC),世界知识产权组织(WorldIntellectualPropertyOrganization,WIPO),国际投资争议解决中心(InternationalCentreforSettlementofInvestmentDisputes,ICSID)
(二)孟加拉国所具备的比较优势
1、人力资源方面
我国劳动力市场面临困境:
我国劳动密集型产业的经济增长带动了对劳动力需求的刚性增长。近年来,我国很多地区出现劳动力短缺现象。单就广东省而言,该省目前至少还有万个工作岗位没有人来填充。其他如江苏、浙江和山东等省也同样面临着缺乏合格工人的严峻形式。事实上,中国正面临着有限的劳动力供给。另一方面,我国劳动力成本优势不断减弱,特别是沿海地区,劳动力成本不断扩大,快速接近每小时1美元的门槛。
孟加拉国劳动力市场优势:
孟加拉国仅14万多平方公里的土地,却孕育了1.4亿的庞大人口。据世界人口计划署统计,该国是全世界人口密度最大的国家。由于长期受英殖民统治的影响,该国英语较普及。因此,孟拥有充足且具备一定英语沟通能力的劳动力资源剩余。人多地少的孟加拉国经济发展水平相对较低,其劳动力价格也相对低廉,工资极具竞争力(孟规定纺织企业最低工资标准为塔卡,约合人民币元),这正是孟市场吸引大量外来投资的关键因素之一。
2、配额、关税及其他贸易壁垒方面
孟加拉成衣出口目的国主要为欧盟、美国、日本、澳大利亚、加拿大等国,而这些国家所给予孟加拉的优惠待遇如下:
①根据欧盟普惠制和EBA制度(除武器外所有商品),孟在欧盟市场享有免配额、免关税优惠待遇,即使在后配额时代,这些优惠待遇仍将保留,这是孟国纺织业优于其它竞争者的主要优势。
②孟纺织品在年及以前获得了加拿大、挪威、日本、新西兰、澳大利亚的免关税、免配额市场准入优惠待遇。
③在美国市场上,孟有30个类别的成衣产品受到配额限制,比中国的受限产品种类要少得多。近年来,孟政府一直在积极游说美国给予孟服装零关税准入(与其他33个南撒哈拉和加勒比海最欠发达国家一样)。据孟官员称美国对此已有所松动。
3、两国出口市场的重叠
孟加拉的机织成衣约44%出口欧盟,约49%出口美国,其他部分主要出口日本、加拿大、澳大利亚,世界其他国家大约只占其出口总量的1.6%;其出口的针织成衣中,约59%输往欧盟,约34%输往美国,其他部分主要出口日本、加拿大、澳大利亚,世界其他国家大约也只占其出口总量的1.8%。
4、孟国内市场对纺织原材料及纺织机械的巨大需求
①孟纺织设备及纱线、布匹的大额缺口给我企业带来机遇
孟国内布匹、纱线等原料供给不足。孟加拉国布匹产品的产量几乎每年均有两位数的增长幅度。由于市场需求旺盛,仅能满足50%左右的需求,现每年还有20多亿平方米的缺口,预估在无新增产能的状况下,此缺口在年度将超过30亿平方米。纱线方面也同样面临供应不足的情况,孟目前的产量约为30多万吨/年,占需求量的40%作用,每年有40多万吨缺口。为缩小供需缺口,孟加拉国在未来将自己投资或吸引外资建立一系列的纺纱织布厂,这无疑给我国的纺纱企业带来巨大的投资机会。
②中国纺织机械在孟市场前景广阔
中国纺织机械工业近年来发展非常迅速,不仅是细纱机,而且其他设备比如清梳联、精梳机、并条机、粗纱机、络筒机以及某些化纤设备等,在产品质量、可靠性方面等都完全可以满足孟加拉客户的需求。目前,孟很多纺织厂使用的都是德国、日本等国家的设备。虽说性能优越,但价格昂贵。由于中国纺机在价格上拥有绝对的竞争优势,预计在孟纺机市场上的份额越来越大。
③中国染整行业在孟市场前景看好
孟阔幅面料和针织品的生产能力、印染后整理能力严重不足。在棉花、棉纱和织布能力畸形发展矛盾没有得到缓解的情况下,大量急需加工的坯布与印染后整理能力严重不足之间的矛盾日益突出。令人尴尬的是,在孟服装加工企业为获得原产地证,不得不使用超过70%的本地原料,由于孟加工或进口的大量坯布得不到应有的加工和处理,服装加工企业往往无法满足服装生产的面料需求而导致交货延期。据孟成衣制造及出口商协会统计,孟目前尚有超过20亿平米的染整缺口需要填补,这给我国染整企业留下较大的行动空间。
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