孟加拉人民共和国(ThePeople’sRepublicofBangladesh),简称“孟加拉国”。孟加拉国在历史上数次建立独立国家,面积最大时一度包括现今印度西孟加拉邦、比哈尔邦等。至16世纪,孟加拉国已成为次大陆上人口稠密、经济发达、文化繁荣的地区。18世纪中叶,孟加拉国沦为英国的殖民地,并于19世纪后半叶成为英属印度的一个省。年,印巴两国分治,孟加拉国被分为东、西两部分,年3月东巴基斯坦宣布独立并于年正式成立孟加拉人民共和国。
孟加拉国实行一院制,即国民议会。议员每届任期五年,共名,由选民直接选出,由议员选出正、副议长。现任议长是首位女议长希林·沙赫敏·乔杜里。总统是国家元首,每届任期5年。总统任命在议会得到多数支持的议员为总理,总理是内阁首脑,行使国家最高行政权力,以总理为首的内阁集体向议会负责。新一届内阁于年1月12日宣誓就职,总理为孟加拉人民联盟领袖谢赫·哈希娜。
孟加拉国地处南亚次大陆东北部,国土面积约14.76万平方公里,处于恒河和布拉马普特拉河冲积而成的三角洲上。东、西、北三面与印度毗邻,东南与缅甸接壤,南部濒临孟加拉湾。海岸线长公里,全境85%的地区为平原,东南部和东北部为丘陵地带。首都达卡属于东6时区,当地时间比北京时间晚2小时,不实行夏令时。
孟加拉国大部分地区属亚热带季风型气候,湿热多雨。全年分为3季:冬季(11月-2月)、夏季(3月-6月)、和雨季(7月-10月)。年平均气温为26.5℃。冬季是一年中最宜人的季节,最低气温为4℃,夏季最高气温可达45℃,雨季的平均温度为30℃。
孟加拉国全国划分为达卡、吉大港、库尔纳、拉吉沙希、巴里萨尔、锡莱特和郎布尔7个行政区,下设64个县,个乡。首都达卡市是全国政治、经济、文化中心,人口约万。年11月29日,孟加拉国议会通过议案,将达卡市一分为二,11月30日,总统签署该议案,正式生效。
孟加拉语为国语,英语是孟加拉国的官方语言。
孟加拉国截至年总人口约1.66亿,为世界第8大人口大国,人口增长率1.58%,人口密度为人/平方公里,平均寿命67.2岁。首都达卡人口达到万人。
伊斯兰教是孟加拉国的国教,信奉伊斯兰教的人口占88.3%,信奉印度教的占10.5%,信奉佛教的占0.6%,信奉基督教的占0.3%。
孟加拉国是一个多民族的国家,主要民族为孟加拉族,约占人口总数的98%,另有查拉尔玛、山塔尔、加诺等20多个少数民族。
孟加拉国法院系统分为三级,即县法院、高等法院和最高法院(又称上诉法院)。孟加拉国全国划分为65个县,每个县有县法院法官,在它管辖权以下有县助理法官,包括助理开庭法官,他们一般审理刑事案件。最下一级的助理法官审理一审民事案件,可以独立作出判决。在刑事方面,有4个城市,如达卡等,这些地方有很多治安法官,他们审理涉及公民人身权和债务的案件。如果上诉,可直接上诉到高等法院。最高法院是最高审级。它分为两部分,一是高等法院法官,他们审理刑事、民事上诉案件;二是上诉法院,审理不服高等法院判决的上诉案件。它不仅审查适用法律是否恰当,也审查有关事实问题。有关涉及妇女和少年的案件,由专门法院审理。劳工纠纷、政府公务员犯罪,如贪污、受贿等也由专门法院审理。此外还有专门法院审理税务、海关案件等。当事人有权上诉两次,最后一次可到最高法院。在刑事案件中,当事人缺乏经济能力聘请律师时,由政府指定律师。法院没有调查取证的职能。当事人负责把证据提交法庭由法官审查。不服县法院判决的案件可到上诉法院上诉。
孟加拉国设立检察总长,总统任命有资格担任最高法院院长的人担任检察总长,检察总长受命于总统并向总统负责,检察总长行使权力时可以出席孟加拉国所有法院的任何诉讼。
从投资环境而言,孟加拉国的优势主要体现在政府重视、政策优惠、经济增长较快、市场潜力较大、劳动力资源充足且价格低廉等方面。世界经济论坛《-年全球竞争力报告》显示,孟加拉国在全球最具竞争力的个国家和地区中排名位,比上年上升了1位。世界银行《年营商环境报告》显示,孟加拉国在个国家和地区中排名第位,比上年下降44位。孟加拉国总体治安环境尚可,但包括针对外国人的各类刑事案件时有发生。根据联合国毒品和犯罪问题办事处(UNODC)的统计,年孟加拉国共发生谋杀案件起,每10万人比率为2.8。
外国投资者可在孟加拉国设立的企业形式包括公司代表处、办事处、外商独资企业、合资企业、分公司或子公司、股份有限公司等。孟加拉国股份公司注册处负责新成立外资公司或办理已在国外成立的外资公司在孟加拉国注册等手续。
孟加拉国与贸易相关的主要法律有《进出口法案(年)》、《国家出口奖励政策(年)》、《进口商、出口商、采购商(注册)令(年)》、进出口政策(-年)、进出口政策(-年)、进出口政策(-年)等。
孟加拉国主要的外资鼓励政策包括:
(1)在投资准入方面,赴孟投资只须到孟加拉投资局办理登记注册即可,无须事先批准;对于在孟出口加工区内进行的投资,则受“孟加拉出口加工区管理局”管辖;对于在电力、矿产资源和电信领域投资,则须获得孟政府有关主管部门的同意;对于从事服装出口者则须向孟加拉商务部出口促进局申请生产配额。
(2)对外国投资者实施税收减免。
(3)对外国投资主体实施国民待遇。
(4)保证外国投资不被无偿国有化和征收。
(5)保证投资本金、利润和红利可汇回本国。
出于环境保护的考虑以及公众健康、国家利益,孟加拉国政府对某些领域作出了限制规定。目前,限制领域包括:深海捕鱼;银行/金融机构私营业务;保险公司私营业务;私营领域电力生产、供应和传输;天然气、油、煤、矿产的勘探、开采和供应;大规模项目(如高速公路、单轨铁路、经济区、内陆集装箱卸货站/货运站);原油精炼;用天然气和其他矿产为原料的大中型工业;通信服务;卫星频道;客运/货运;海滨船运;海港/深海港;VOIP/IP电话等。
除了上述禁止投资的领域,外国公司或个人均可在国民经济各领域进行投资。在互利的基础上,投资方式可以选择独资,也可以选择合资。孟加拉国政府鼓励外国投资的领域包括:基础农业和农产品加工业;人力资源出口业;造船业;可再生能源业(太阳能、风能);旅游业;基础化工业;成衣业;草药;黄麻及黄麻制品;皮革及制品;医院和医疗;轻工业;塑胶业;家具业;手工制品;节能产品;冷冻鱼业;茶业;家纺;制陶业;珠宝业;玩具业;集装箱服务;仓储业;创新和进口替代品业;化妆品业等。
孟加拉国实行贸易自由化政策,但有许多一般商品仍被列入禁止或限制进口商品清单中。禁止进口的商品包括:
(1)恐怖、淫秽或有破坏性的文学作品;
(2)任何与孟加拉国宗教信仰不同的图书音像制品和储存介质;
(3)二手办公设备、复印机、电报机、电话机、传真机等;
(4)所有种类的废弃物;
(5)猪肉及其制品等。
孟加拉国一般情况下要求以不可撤销信用证进行国际贸易结算,进口贸易也不得采用CIF贸易方式。
孟加拉国允许外国投资者通过BOO、BOT、BOOT、PPP等方式参与建设孟加拉国的基础设施、公用事业,例如电站、输变电、输油输气管道、公路、桥梁、水厂以及自然资源的开发,并对外国投资者给予国民待遇。
孟加拉国计划在年成为中等收入国家,基础设施投资占GDP的比重也将从2%提高至6%。孟加拉国政府希望通过公私合作模式(PPP)来实现这一目标。年,孟加拉国政府成立了PPP办公室,直接向总理负责。年9月,孟加拉国议会通过了PPP法案。亚洲开发银行(ADB)将孟加拉和菲律宾视为开发PPP项目的两大新兴市场。目前孟加拉国共有43个PPP项目,总值达亿美元。主要集中在交通领域,如达卡高架高速公路、高科技园区区块2、区块3和区块5,以及达卡和吉大港的两所透析中心等。
外国公司承揽孟加拉国政府国际工程采购项目无需经过特别许可,须遵守《政府采购条例》以及《政府采购法》。工程建设与工程验收以相关招标及合同文件规定指标为准。但在通常情况下,招标单位或部门会选择对潜在投标人的资格进行审查(资格预审),要求其按照资格预审文件要求提供相关证明材料,符合条件者方可参与竞标。
孟加拉国无明确禁止外国公司承包的工程领域,在招标公告中会列明允许投标公司的国别要求和资质要求,本地招标不允许外国公司的参与。孟加拉国不限制外国自然人承揽由外国投资及私人投资的工程承包项目,但根据相关法律条例,孟加拉国各级政府采购的工程项目投标人不得为自然人,外国自然人仅能以个人名义参与相关政府采购工程项下的相关咨询工作。
孟加拉国政府采购招标主要分为本地招标和国际招标,方式包括:公开招标、限制性招标、直接采购、两步骤招标。仅国际招标适用于外国企业。除非出于国家安全或国防考虑而采用其他方法,孟加拉国政府采购项目均须首选公开招标。需要提醒的是,孟加拉国的招标单位经常会发生要的变化,并通过网络、报纸公布,因此,需要投标方密切北京中科白癜风医院爱心公益北京中科白癫疯
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